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教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》
《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》
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管理職責(zé)
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管理任務(wù)
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管理內(nèi)容
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一、保障學(xué)生平等權(quán)益
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1.1 維護(hù)學(xué)生平等入學(xué)權(quán)利
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1.根據(jù)國家法律法規(guī)和教育行政部門相關(guān)規(guī)定，落實招生入學(xué)方案，公開范圍、程序、時間、結(jié)果，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。按照教育行政部門統(tǒng)一安排，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作。 2.堅持免試就近入學(xué)原則，不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù)。不得提前招生、提前錄取。 3.實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督。 4.實行收費公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于義務(wù)教育免費的規(guī)定。
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1.2 建立控輟保學(xué)工作機制
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5. 執(zhí)行國家學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，并確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實際一致。防止空掛學(xué)籍和中途輟學(xué)。 6.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤制度，建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報告制度，加強家校聯(lián)系，配合政府部門做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。 7.把對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點任務(wù)，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度。
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1.3 滿足需要關(guān)注學(xué)生需求
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8.制定保障教育公平的制度，通過各種途徑廣泛宣傳，不讓一名學(xué)生受到歧視或欺凌。 9.堅持合理便利原則滿足適齡殘疾兒童隨班就讀需要，并為其學(xué)習(xí)、生活提供幫助。創(chuàng)造條件為有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生建立資源教室，配備專兼職教師。 10.為需要幫助的兒童提供情感關(guān)懷，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿、乘坐校車、營養(yǎng)改善需求，寄宿制學(xué)校應(yīng)按政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定配備服務(wù)人員。
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二、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
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2.1 提升學(xué)生道德品質(zhì)
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11.推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，落實《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)生守則》，堅持立德樹人，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。 12.教育學(xué)生愛黨愛國愛人民，讓學(xué)生熟記并踐行社會主義核心價值觀，積極開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育。 13.統(tǒng)籌德育資源，創(chuàng)新德育形式，探索課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人等多種途徑，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。 14.把學(xué)生思想品德發(fā)展?fàn)顩r納入綜合素質(zhì)評價體系，認(rèn)真組織開展評價工作。 15.建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。將德育工作經(jīng)費納入經(jīng)費年度預(yù)算，優(yōu)化德育隊伍結(jié)構(gòu)，提供德育工作必須的場所、設(shè)施。 16.根據(jù)《青少年法治教育大綱》，依據(jù)相關(guān)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，落實多學(xué)科協(xié)同開展法治教育，培養(yǎng)法治精神，樹立法治信仰。
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2.2 幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)
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17.營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍，激發(fā)和保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心。 18.遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。 19.落實學(xué)生主體地位，引導(dǎo)學(xué)生獨立思考和主動探究，培養(yǎng)學(xué)生良好思維品質(zhì)。 20.尊重學(xué)生個體差異，采用靈活多樣的教學(xué)方法，因材施教，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)能力。
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2.3 增進(jìn)學(xué)生身心健康
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21.落實《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程。按照建設(shè)指南建立心理輔導(dǎo)室，配備專兼職心理健康教育教師，科學(xué)開展心理輔導(dǎo)。 22.確保學(xué)生每天鍛煉1小時，開足并上好體育課，開展大課間體育活動，使每個學(xué)生掌握至少兩項體育運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。配齊體育教師，加強科學(xué)鍛煉指導(dǎo)和體育安全管理。保障并有效利用體育場地和設(shè)施器材，滿足學(xué)生體育鍛煉需要。 23.建立常態(tài)化的校園體育競賽機制，經(jīng)常開展班級、年級體育比賽，每年舉辦全員參與的運動會。 24.落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，定期開展學(xué)生體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測，重點監(jiān)測學(xué)生的視力、營養(yǎng)狀況和體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)狀況，及時向家長反饋。建立學(xué)生健康檔案，將學(xué)生參加體育活動及體質(zhì)體能健康狀況等納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。 25.科學(xué)合理安排學(xué)校作息時間，確保學(xué)生課間和必要的課后自由活動時間，整體規(guī)劃并控制各學(xué)科課后作業(yè)量。家校配合保證每天小學(xué)生10小時、初中生9小時睡眠時間。 26.保障室內(nèi)采光、照明、通風(fēng)、課桌椅、黑板等設(shè)施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，端正學(xué)生坐姿，做好眼保健操，降低學(xué)生近視新發(fā)率。
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2.4 提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)
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27.按照國家要求開齊開足音樂、美術(shù)課，開設(shè)書法課。利用當(dāng)?shù)亟逃Y源，開發(fā)具有民族、地域特色的藝術(shù)教育選修課程，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)愛好，讓每個學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握一項藝術(shù)特長。 28.按照國家課程方案規(guī)定的課時數(shù)和學(xué)校班級數(shù)配備藝術(shù)教師，設(shè)置藝術(shù)教室和藝術(shù)活動室，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備藝術(shù)課程教學(xué)和藝術(shù)活動器材，滿足藝術(shù)教育基本需求。 29.面向全體學(xué)生組織開展藝術(shù)活動，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)或興趣小組。 30.充分利用社會藝術(shù)教育資源，利用當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)場地資源開展藝術(shù)教學(xué)和實踐活動，有條件的學(xué)?？膳c社會藝術(shù)團(tuán)體及社區(qū)建立合作關(guān)系。
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2.5 培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)
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31.貫徹《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》，為學(xué)生提供勞動機會，家校合作使學(xué)生養(yǎng)成家務(wù)勞動習(xí)慣，掌握基本生活技能，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞精神。 32.開齊開足綜合實踐活動課程，充分利用各類綜合實踐基地，多渠道、多種形式開展綜合實踐活動。寒暑假布置與勞動或社會實踐相關(guān)的作業(yè)。 33.指導(dǎo)學(xué)生利用學(xué)校資源、社區(qū)和地方資源完成個性化作業(yè)和實踐性作業(yè)。
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三、引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步
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3.1 加強教師管理和職業(yè)道德建設(shè)
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34.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦，加強教師思想政治教育和師德建設(shè)，建立健全師德建設(shè)長效機制，促進(jìn)教師牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀，嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，增強教師立德樹人的榮譽感和責(zé)任感，做有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心的好老師和學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。 35.教師語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，衣著整潔得體。 36.嚴(yán)格要求教師尊重學(xué)生人格，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不收受學(xué)生或家長禮品，不從事有償補課。 37.健全教師管理制度，完善教師崗位設(shè)置、職稱評聘、考核評價和待遇保障機制。落實班主任工作量計算、津貼等待遇。保障教師合法權(quán)益，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。 38.關(guān)心教師生活狀況和身心健康，做好教師后勤服務(wù)，豐富教師精神文化生活，減緩教師工作壓力，定期安排教師體檢。
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3.2 提高教師教育教學(xué)能力
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39.組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握學(xué)科教學(xué)的基本要求。 40.針對教學(xué)過程中的實際問題開展校本教研，定期開展集體備課、聽課、說課、評課等活動，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。 41.落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，制訂班主任隊伍培訓(xùn)計劃，定期組織班主任學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)和基本功比賽，提高班主任組織管理和教育能力。 42.推動教師閱讀工作，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)經(jīng)典，加強教師教育技能和教學(xué)基本功訓(xùn)練，提升教師普通話水平，規(guī)范漢字書寫，增強學(xué)科教學(xué)能力。 43.提高教師信息技術(shù)和現(xiàn)代教育裝備應(yīng)用能力，強化實驗教學(xué)，促進(jìn)現(xiàn)代科技與教育教學(xué)的深度融合。
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3.3 建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系
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44.完善教師培訓(xùn)制度，制訂教師培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)教師制訂專業(yè)發(fā)展計劃，建立教師專業(yè)發(fā)展檔案。 45.按規(guī)定將培訓(xùn)經(jīng)費列入學(xué)校預(yù)算，支持教師參加必要的培訓(xùn)，落實每位教師五年不少于360學(xué)時的培訓(xùn)要求。 46.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，定期開展專題培訓(xùn)，促進(jìn)教研、科研與培訓(xùn)有機結(jié)合，發(fā)揮校本研修基礎(chǔ)作用。 47.鼓勵教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展教研活動，建設(shè)教師學(xué)習(xí)共同體。
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四、提升教育教學(xué)水平
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4.1 建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程
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48.落實國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于教材、教輔管理的相關(guān)規(guī)定，確保國家課程全面實施。不拔高教學(xué)要求，不加快教學(xué)進(jìn)度。 49.根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要和地方、學(xué)校、社區(qū)資源條件，科學(xué)規(guī)范開設(shè)地方課程和校本課程，編制課程綱要，加強課程實施和管理。 50.落實綜合實踐活動課程要求，通過考察探究、社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗等方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。每學(xué)期組織一次綜合實踐交流活動。 51.創(chuàng)新各學(xué)科課程實施方式，強化實踐育人環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生動手解決實際問題。 52.定期開展學(xué)生學(xué)習(xí)心理研究，研究學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動機和個別化學(xué)習(xí)需要，采取有針對性的措施，改進(jìn)課程實施和教學(xué)效果。
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4.2 實施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)
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53.定期開展教學(xué)質(zhì)量分析，建立基于過程的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機制，統(tǒng)籌課程、教材、教學(xué)、評價等環(huán)節(jié)，主動收集學(xué)生反饋意見，及時改進(jìn)教學(xué)。 54.采取啟發(fā)式、討論式、合作式、探究式等多種教學(xué)方式，提高學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的主動性和積極性。 55.創(chuàng)新作業(yè)方式，避免布置重復(fù)機械的練習(xí)，多布置科學(xué)探究式作業(yè)。可根據(jù)學(xué)生掌握情況布置分層作業(yè)。不得布置超越學(xué)生能力的作業(yè)，不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
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4.3 建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價體系
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56.對照中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革指標(biāo)體系，進(jìn)行監(jiān)測，改進(jìn)教育教學(xué)。 57.實施綜合素質(zhì)評價，重點考察學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面的發(fā)展情況。建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，做好學(xué)生成長記錄，真實反映學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。 58.控制考試次數(shù)，探索實施等級加評語的評價方式。依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求確定考試內(nèi)容，對相關(guān)科目的實驗操作考試提出要求。命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會實際和學(xué)生生活經(jīng)驗，注重加強對能力的考察?？荚嚦煽儾贿M(jìn)行公開排名，不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
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4.4 提供便利實用的教學(xué)資源
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59.按照規(guī)定配置教學(xué)資源和設(shè)施設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)，建立資產(chǎn)臺賬，定期維護(hù)保養(yǎng)。 60.落實《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，加強圖書館建設(shè)與應(yīng)用，提升服務(wù)教育教學(xué)能力。建立實驗室、功能教室等的使用管理制度，面向?qū)W生充分開放，提高使用效益。
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五、營造和諧美麗環(huán)境
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5.1 建立切實可行的安全與健康管理制度
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61.積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險管理體系，形成以校方責(zé)任險為核心的校園保險體系。組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》。 62.落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，建立健全學(xué)校安全衛(wèi)生管理制度和工作機制，采取切實措施，確保學(xué)校師生人身安全、食品飲水安全、設(shè)施安全和活動安全。使用校車的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家校車安全管理制度。 63.制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和應(yīng)對不法分子入侵、自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件，落實防治校園欺凌和暴力的有關(guān)要求。
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5.2 建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施
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64.配備保障學(xué)生安全與健康的基本設(shè)施和設(shè)備，落實人防、物防和技防等相關(guān)要求。學(xué)校教育、教學(xué)及生活所用的設(shè)施、設(shè)備、場所要經(jīng)權(quán)威部門檢測、符合國家環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。 65.定期開展校舍及其他基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查和整治工作。校舍安全隱患要及時向主管部門書面報告。 66.設(shè)立衛(wèi)生室或保健室，按要求配備專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，落實日常衛(wèi)生保健制度。 67.設(shè)置安全警示標(biāo)識和安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗，定期更換宣傳內(nèi)容。
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5.3 開展以生活技能為基礎(chǔ)的安全健康教育
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68.落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，突出強化預(yù)防溺水和交通安全教育，有計劃地開展國家安全、[url=http://baike.baidu.com/view/4264168.htm]社會安全[/url]、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件教育，了解保障安全的方法并掌握一定技能。 69.落實《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，普及疾病預(yù)防、營養(yǎng)與食品安全以及生長發(fā)育、青春期保健知識和技能，提升師生健康素養(yǎng)。 70.落實《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，定期開展應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)對突發(fā)事件和自救自護(hù)能力。
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5.4 營造健康向上的學(xué)校文化
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71.立足學(xué)校實際和文化積淀，結(jié)合區(qū)域特點，建設(shè)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和思想的學(xué)校文化，發(fā)展辦學(xué)特色，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。 72.做好校園凈化、綠化、美化工作，合理設(shè)計和布置校園，有效利用空間和墻面，建設(shè)生態(tài)校園、文化校園、書香校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。 73.每年通過科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)等形式，因地制宜組織豐富多彩的學(xué)?；顒?。
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六、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度
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6.1 提升依法科學(xué)管理能力
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74.每年組織教職員工學(xué)習(xí)《憲法》《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》和《未成年人保護(hù)法》等法律，增強法治觀念，提升依法治教、依法治校能力。 75.依法制定和修訂學(xué)校章程，健全完善章程執(zhí)行和監(jiān)督機制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提升學(xué)校治理水平。 76.制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，確定年度實施方案，客觀評估辦學(xué)績效。 77.健全管理制度，建立便捷規(guī)范的辦事程序，完善內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等。 78.認(rèn)真落實《中小學(xué)校財務(wù)制度》，做好財務(wù)管理和內(nèi)審工作。 79.指定專人負(fù)責(zé)學(xué)校法制事務(wù)，建立學(xué)校法律顧問制度，充分運用法律手段維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。
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6.2 建立健全民主管理制度
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80. 貫徹《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，以提升組織力為重點，突出政治功能，把學(xué)校黨組織建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。 81. 堅持民主集中制，定期召開校務(wù)會議，健全學(xué)校教職工（代表）大會制度，將涉及教職工切身利益及學(xué)校發(fā)展的重要事項，提交教職工（代表）大會討論通過。 82.設(shè)置信息公告欄，公開校務(wù)信息，公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等，保證教職工、學(xué)生、相關(guān)社會公眾對學(xué)校重大事項、重要制度的知情權(quán)。 83.建立問題協(xié)商機制，聽取學(xué)生、教職工和家長的意見和建議，有效化解相關(guān)矛盾。 84.發(fā)揮少先隊、共青團(tuán)、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的作用，引導(dǎo)學(xué)生自我管理或參與學(xué)校治理。
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6.3 構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作關(guān)系
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85.健全和完善家長委員會制度，建立家長學(xué)校，設(shè)立學(xué)校開放日，提高家長在學(xué)校治理中的參與度，形成育人合力。 86.引入社會和利益相關(guān)者的監(jiān)督，密切學(xué)校與社區(qū)聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)代表參與學(xué)校治理。 87.主動爭取社會資源和社會力量支持學(xué)校改革發(fā)展。 88.有條件的學(xué)校可將體育文化設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校師生和所在社區(qū)居民有序開放。
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老校區(qū)
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