新鄉(xiāng)市教育局
文件
新教〔2012〕244號(hào)
新鄉(xiāng)市教育局
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部 外交
部 公安部 國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)
中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)
管理的通知》的通知
各縣（市、區(qū)）教育局，市屬各學(xué)校，市區(qū)各民辦中學(xué)：
現(xiàn)將《河南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部外交部公安部國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》（教外〔2012〕495號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，望嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批、備案和總結(jié)制度，將執(zhí)行中的情況和重大問題及時(shí)上報(bào)市教育局。
二〇一二年六月八日
主題詞：夏令營(yíng) 出國(guó) 管理 通知
抄送：市外僑辦、市公安局、市旅游局
新鄉(xiāng)市教育局辦公室 2012年6月11日印發(fā)
河南省教育廳
教外〔2012〕495號(hào)
河 南 省 教 育 廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏
（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣教育局，省實(shí)驗(yàn)中小學(xué)：
現(xiàn)將《教育部 外交部 公安部 國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》（教外監(jiān)〔2012〕26號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，望結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視中小學(xué)生出國(guó)參加夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的管理工作，要按照屬地管理、歸口管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批、備案和總結(jié)制度。主辦單位要全面做好組織工作，不得以營(yíng)利為目的組織出國(guó)夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，不得組織低年級(jí)學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)。各地教育行政部門及學(xué)校在執(zhí)行中的情況以及遇到重大問題要及時(shí)上報(bào)省教育廳。
二○一二年五月三十一日
教 育 部
外 交 部
公 安 部
國(guó) 家 旅 游 局
文 件
教外監(jiān)〔2012〕26號(hào)
教育部 外交部 公安部 國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等
有關(guān)活動(dòng)管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、外辦、公安廳（局）、旅游局：
近年來，隨著我經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和對(duì)外交往的擴(kuò)大，越來越多的中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)，這對(duì)培養(yǎng)我中小學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊國(guó)際視野、了解不同文化和鍛煉對(duì)外交往能力等具有積極意義。但隨著交流團(tuán)組人數(shù)迅速增加，一些團(tuán)組組織管理不善，安全事故以及其他各種問題時(shí)有發(fā)生。為保障中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)健康有序安全進(jìn)行，維護(hù)學(xué)生利益，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)系指在寒、暑假期間有組織地組織在校中小學(xué)生以團(tuán)體形式出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)、校園考察、文化體驗(yàn)、語言培訓(xùn)等交流活動(dòng)。
二、組織中小學(xué)生參加出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的主辦單位應(yīng)是中小學(xué)校、教育行政部門所屬的對(duì)外教育交流機(jī)構(gòu)或者共青團(tuán)、少先隊(duì)與婦聯(lián)組織，可以委托國(guó)家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社承辦。凡涉及與國(guó)際（或目的國(guó)）非政府組織開展交流的，應(yīng)向上級(jí)外事主管部門請(qǐng)示報(bào)批和備案。
三、各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的管理工作。要以學(xué)生為本，建立完善的安全責(zé)任機(jī)制、安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的問題苗頭及時(shí)研究解決，嚴(yán)防重大涉外安全等事故發(fā)生。
四、主辦單位要全面做好組織工作，不得以營(yíng)利為目的組織出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作組織出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)要認(rèn)真審查合作的境內(nèi)外組團(tuán)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，簽署合作協(xié)議，細(xì)化活動(dòng)安排，并指派專人隨團(tuán)負(fù)責(zé)團(tuán)組工作，使夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)切實(shí)起到教育作用。要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定委托協(xié)議書，明確各方的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化安全保障和保險(xiǎn)理賠等涉及學(xué)生切身利益的事宜。原則上不組織低年級(jí)學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。
五、承接出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)的旅行社應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)。要針對(duì)中小學(xué)生特殊群體完善管理制度，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任心，樹立有愛心、有耐心的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生心理和管理特點(diǎn)的了解，針對(duì)中小學(xué)生年齡較小，心智不成熟，較易發(fā)生意外事件的特殊性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游處理營(yíng)員發(fā)生意外事件能力的培訓(xùn)，提高處理突發(fā)事件的能力。
六、有關(guān)部門應(yīng)通過多種途徑，向?qū)W生及家長(zhǎng)提供具備合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的機(jī)構(gòu)的信息，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生選擇符合素質(zhì)教育及學(xué)生身心健康發(fā)展的機(jī)構(gòu)。中小學(xué)校應(yīng)要求學(xué)生報(bào)告在寒暑假期間自行參加旅行社或其他組織舉辦的出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的相關(guān)信息。
七、各主辦單位要對(duì)出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)的學(xué)生和有關(guān)人員進(jìn)行必要的法律、紀(jì)律、安全教育和中華傳統(tǒng)文化的教育，增強(qiáng)抵御不良文化侵蝕的能力。要注意登錄教育部、外交部和駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站查看所提供的安全預(yù)警信息，避免前往自然災(zāi)害、政局動(dòng)蕩或戰(zhàn)亂地區(qū)參加夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。要掌握我駐外使、領(lǐng)館和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的聯(lián)系方式，以便遇緊急情況時(shí)尋求幫助。
八、各地教育、旅游行政管理部門要會(huì)同工商、公安等部門建立部門間信息溝通機(jī)制，對(duì)非法從事組織出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的，要依法予以制止和處理；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定造成參加學(xué)生人身傷害或者惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及責(zé)任人員的責(zé)任。
中華人民共和國(guó)教育部 中華人民共和國(guó)外交部
中華人民共和國(guó)公安部 中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局
二○一二年四月二十四日
主題詞：中小學(xué) 夏令營(yíng) 出國(guó) 管理 通知
部?jī)?nèi)發(fā)送：有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳、政法司、基礎(chǔ)一司、基礎(chǔ)二司
教育部辦公廳 主動(dòng)公開 2012年5月2日
