新鄉(xiāng)市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強法治文化建設(shè)的意見》的通知
新鄉(xiāng)市教育局文件
新教法〔2013〕420號
新鄉(xiāng)市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步加強法治文化建設(shè)的意見》的通知
各縣（市、區(qū)）教育局，局屬各學(xué)校，局各直屬機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)各科室：
根據(jù)我市社會主義法治文化建設(shè)總體部署，現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強法治文化建設(shè)的意見》（新政辦〔2013〕108號）（以下簡稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合教育實際，提出如下工作意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、全面貫徹《意見》精神，把各項工作落實到位。各級各單位要把推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)工作作為“六五”普法的基礎(chǔ)工程，列入“六五”普法依法治教工作的重要內(nèi)容，提出切實可行的工作方案，確保責(zé)任明確、部署得力、富有成效。要以加強機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)和校園法治文化建設(shè)為抓手，在廣泛開展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，堅持法制宣傳教育與教育法治實踐相結(jié)合，不斷提升干部師生的公民意識、民主意識、法制意識和權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的意識，不斷提升行政干部依法管理依法辦事、教職工依法施教文明施教和青少年依法自律依法維權(quán)的能力和水平。要不斷豐富校園文化的內(nèi)涵，拓寬校園文化建設(shè)領(lǐng)域，努力培育富有個性特色的校園法治文化，為青少年健康成長營造良好的環(huán)境，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
二、整合校內(nèi)外教育資源，形成法治文化建設(shè)合力。要充分利用教育人才資源優(yōu)勢，不斷加強法制宣講隊伍建設(shè)，努力打造一支以法制課教師為主體，包括黨、政、工、團(tuán)及學(xué)科任課教師在內(nèi)，學(xué)生社團(tuán)及志愿者積極參與的學(xué)校法制教育學(xué)習(xí)宣傳骨干隊伍，鼓勵法制文藝、法制動漫、法制書畫、法制新聞等法治文化產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)作，將法治文化創(chuàng)建打造成為師生個性發(fā)展及風(fēng)采展示的良好平臺。要積極借力校外豐富教育資源，發(fā)揮好家長學(xué)校和家長委員會的作用，邀請法學(xué)教授、法官、警察等專業(yè)人士走進(jìn)校園，豐富拓展建設(shè)校外法制教育實踐基地，不斷完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的法制教育體系。要立足社區(qū)、聯(lián)動社區(qū)、反哺社區(qū)，組織干部師生參與“法律進(jìn)社區(qū)”活動，在豐富校園法治主題實踐的同時，發(fā)揮好學(xué)校法制教育的輻射帶動作用，實現(xiàn)法治文化共建的互惠雙贏。
三、培育典型，推廣法治文化建設(shè)經(jīng)驗。各級各單位要樹立法治文化建設(shè)精品意識、品牌效應(yīng)，立足自身實際，挖掘特色資源，積極探索法治文化建設(shè)的內(nèi)容、方式和途徑，把法治文化建設(shè)貫穿到法制教育與法治實踐的全過程，貫穿到學(xué)校管理與校園文化建設(shè)的各環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)普法宣傳和依法治教工作新局面。要加強普法刊物及普法網(wǎng)站的法制新聞信息報送工作，注意做好典型經(jīng)驗的培育、提煉、宣傳和推廣，及時向市教育局報送法制信息。市教育局將擇優(yōu)推薦工作成績突出的單位，參加國家及省市開展的各類評優(yōu)表彰活動。
2013年10月12日
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件
新政辦〔2013〕108號
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步加強法治文化建設(shè)的意見
為深入貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)法治新鄉(xiāng)建設(shè)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展我市法治文化，切實把法治文化融入到經(jīng)濟(jì)社會和文化建設(shè)的各個方面，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展法治文化建設(shè)活動的意見》(豫政辦〔2012〕146號)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市社會主義法治文化建設(shè)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實依法治國基本方略，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持社會主義法治文化建設(shè)時代要求，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有重點、全方位、多層次地開展法治文化活動，不斷提升公民的法治意識與法律素養(yǎng)，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好氛圍，推動依法辦事和自覺守法，積極助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強市建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮法治文化的教育、熏陶、示范、引導(dǎo)功能，整合資源優(yōu)勢，開展形式多樣的法治文化活動，促進(jìn)法治文化產(chǎn)品更加豐富，法治文化陣地更加完善，法治文化研究更加繁榮，法治文化載體不斷創(chuàng)新，法治文化隊伍不斷壯大，依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法辦事水平進(jìn)一步提升，崇尚法律、信仰法律、遵守法律的法治氛圍日益濃厚，努力建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化產(chǎn)品豐富、文化活動廣泛、特色品牌鮮明，具有時代特征和地域特色的新鄉(xiāng)法治文化。
三、工作重點
(一)加強法治文化陣地建設(shè)。按照主題鮮明、因地制宜、注重實效的原則，將法治文化建設(shè)與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、媒體文化等建設(shè)相結(jié)合，分階段建設(shè)一批不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治文化公園(游園)、法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治文化長廊等，力爭在3-5年內(nèi)，使法治文化陣地覆蓋每個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)村(社區(qū))。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等各類媒體的資源優(yōu)勢，開辟并辦好普法欄目、普法版塊和法制頻道，開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育。拓展用好公益廣告、樓宇電視、手機(jī)報、短信、微博等傳播平臺，增強法治文化的輻射力和滲透力。利用單位辦公大廳、電子顯示屏、法制宣傳櫥窗等，大力營造機(jī)關(guān)法治文化氛圍。依托圖書館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、群藝館、文化館(站)、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化中心等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施體系。依托行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、監(jiān)獄、勞教所、反腐倡廉基地等，培育命名一批針對不同人群、不同類別的法制宣傳教育基地。
(二)推動法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作。完善激勵機(jī)制，把法治題材作品納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺藝術(shù)表演、微電影和動漫制作，以及報刊、圖書、電子音像與網(wǎng)絡(luò)出版計劃。扶持、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位開發(fā)、推廣優(yōu)秀法治題材影視戲曲作品。鼓勵社會各方面力量特別是執(zhí)法機(jī)關(guān)和專業(yè)文化團(tuán)體、業(yè)余文藝團(tuán)體、各級文化館站主動承擔(dān)法治文化建設(shè)的社會責(zé)任，積極創(chuàng)作和推廣充分體現(xiàn)中原文化和我市特色，創(chuàng)意獨特、形式新穎、地方風(fēng)格鮮明的法治文藝作品，不斷滿足人民群眾的需求。堅持“一縣(區(qū))一特色、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一品牌”的要求，打造具有鮮明地域特色的法治文化品牌。采取市、縣、鄉(xiāng)三級匯演的方式，舉辦全市法治文藝匯演。
(三)開展法治文化活動。廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動，組織開展“法治人物”、“法制好新聞”評選，以及法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法制故事宣講、法制文藝匯演、法制電影巡映、法制書畫展覽等活動。扶持和鼓勵文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)體、電影公司等文化部門開展形式多樣的法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動，開展優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展示工作，擴(kuò)大法治文化的引導(dǎo)力和影響力。充分發(fā)揮“12·4”全國法制宣傳日活動品牌效應(yīng)，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的系列主題活動。利用各類法律法規(guī)公布、施行紀(jì)念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，體現(xiàn)特色，務(wù)求實效。
(四)加強法治文化隊伍建設(shè)。緊密圍繞開展法治文化活動的需求，按照專業(yè)和業(yè)余并重、全社會共同參與的原則，不斷培養(yǎng)壯大法治文化作品創(chuàng)作、演出、運行和管理隊伍。注重發(fā)揮各類專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體的主力軍作用，培養(yǎng)一支穩(wěn)定專業(yè)的法治文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、傳播隊伍。有重點地培育、扶持一批常年活動在農(nóng)村、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)體，開展適合基層的形式多樣的法治文化活動。鼓勵群眾自我組織、自編自演、自娛自樂，活躍基層法治文化活動。建立健全表彰激勵機(jī)制，表彰有突出貢獻(xiàn)的法治文化工作者。
(五)加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等各類媒體的資源優(yōu)勢，開辟并辦好普法欄目、普法專欄(版)和法制頻道，開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育;通過公益廣告、手機(jī)報、短信、動漫等形式，增強法治文化的輻射力和滲透力。在開展傳統(tǒng)和具有地方特色的法治文化活動的同時，善于充分利用LED顯示屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播方式，辦好法治文化節(jié)目，不斷增強法治文化的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人，運用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式，充分發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品在法治文化建設(shè)中的重要作用。
(六)加強法治文化研究。積極開展法治文化與依法治市、法治環(huán)境、法治新鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、和諧社會建設(shè)等重要課題研究與實踐。探討有效開展法治文化建設(shè)的方法和途徑，把握規(guī)律，求實求效，力求把社會主義法治的內(nèi)涵要求具體化、形象化、生動化。結(jié)合我市實際，借鑒全省典型做法，組織開展理論研討活動，并編寫一批高質(zhì)量、通俗易懂、具有時代感的法治文化理論書籍和普及讀物，為我市法治文化建設(shè)提供理論支撐。
四、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。法治文化是社會主義文化的重要組成部分，法治文化建設(shè)是建設(shè)法治新鄉(xiāng)的重要內(nèi)容，各縣(市、區(qū))、市直各部門要高度重視，把法治文化建設(shè)列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，將法治文化建設(shè)納入“六五”普法依法治理工作考評的重要內(nèi)容，落實責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，強化考核措施，充分調(diào)動各單位參與法治文化建設(shè)的積極性。
(二)明確責(zé)任，形成合力。要突出重點、加強統(tǒng)籌，相關(guān)部門要共同擔(dān)當(dāng)，形成強大合力。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法治文化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，教育、文化、廣電、報社及各級新聞媒體負(fù)責(zé)法治文化作品的創(chuàng)作、推廣、傳播，規(guī)劃、園林、城管等部門要加強各類法治文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和完善。市依法治市工作各成員單位要在法治文化建設(shè)中起到示范帶領(lǐng)作用，其他各部門及社會團(tuán)體要增強責(zé)任感，積極參與法治文化建設(shè)。
(三)強化保障，扎實推進(jìn)。法治文化建設(shè)是具有社會性、公益性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要長期堅持不懈、扎實穩(wěn)步地不斷推進(jìn)，也需要有一套嚴(yán)格的工作推進(jìn)和保障機(jī)制。各地各部門要建立健全法治文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核考評和激勵機(jī)制，建立以政府支持、單位自籌、社會各方面贊助的經(jīng)費保障機(jī)制。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境改造、市政建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、基層文化建設(shè)，加大對法治文化的基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
(四)加大宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對法治文化建設(shè)的宣傳力度，廣泛宣傳其重大意義、主要任務(wù)和重點工作。要培育和樹立法治文化建設(shè)的先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣法治文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳法治文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，不斷壯大法治文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。要適時表彰在加強法治文化建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
以上意見，望遵照執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2013年9月27日
