新教安〔2016〕253號
新鄉(xiāng)市教育局
關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)深入開展安全
大檢查暨隱患排查治理工作方案》的通知
各縣（市）、區(qū)教育局，局屬各學(xué)校，師大附中，市區(qū)各民辦中學(xué)：
現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)深入開展安全大檢查暨隱患排查治理工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
新鄉(xiāng)市教育局
2016年12月13日
新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)深入開展安全大檢查
暨隱患排查治理工作方案
一、指導(dǎo)思想
為深刻汲取江西宜春豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故等近期幾起重特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，按照11月27日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議部署和省安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理工作的通知》（豫安委明電〔2016〕5號）、教育部辦公廳《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初學(xué)校安全工作的通知》（教發(fā)廳函〔2016〕129號）、《河南省教育廳關(guān)于深入開展安全大檢查暨隱患排查治理工作的通知》（教辦〔2016〕1002號）的要求，按照省教育廳統(tǒng)一要求，從即日起至2017年3月底，在全市教育系統(tǒng)開展安全大檢查暨隱患排查治理工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李修國
副組長：馮建
成員：張祥海、張銳、張連菊、何劍、戶曉、劉月賢、麻建偉、余道平、靳月華、甄家濤、范振葉、毋靜中、孫小麗、張紀(jì)紅、呂愛民、王俊芳、夏偉、韓發(fā)君
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，韓發(fā)君同志任辦公室主任。
三、時間安排
安全大檢查暨隱患排查治理工作分四個階段進行：
（一）自查階段：即日起至2017年元月10日為學(xué)校自查階段。
（二）隱患整改階段：2017年元月11日至2017年2月28日為隱患整改階段。
（三）縣（市）、區(qū)檢查督查階段：2017年3月1日至3月10日各縣市（區(qū)）、教育局對所屬學(xué)校安全工作進行檢查督查。
（四）市教育局督查階段：2017年3月11日至31日由市教育局組成督查組對各局屬學(xué)校及縣（市）、區(qū)學(xué)校進行督查。
四、排查內(nèi)容
各學(xué)校要在前期消防安全專項治理、危險化學(xué)品安全專項整治等專項檢查的基礎(chǔ)，全面開展一次覆蓋危險化學(xué)品安全、消防安全、校車安全、食品安全、校園安全、校舍安全、特種設(shè)備安全、傳染病防控及教學(xué)、社會實踐等集體活動等領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。重點排查以下幾個方面：
(一)排查消除消防安全隱患。以宿舍、餐廳、教室、體育館、圖書館、禮堂、高層建筑等人員密集場所為重點，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施、安全出口、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練等為重點內(nèi)容，再次進行全面排查。要特別對學(xué)校消防安全專項治理期間遺留的火災(zāi)隱患逐一建立臺賬，逐一明確督改責(zé)任人，列出整改措施和時限，持續(xù)跟蹤遺留隱患整改，確保明年3月底前整改銷案，鞏固專項治理成果。
（二）排查消除校車安全隱患。檢查校車使用制度管理、校車日常檢修管理、校車交通違法監(jiān)管、校車動態(tài)管理、校車消防設(shè)施配備管理、校車駕駛?cè)藛T管理、學(xué)生交通安全教育管理情況。特別是要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，配合公安交警、交通運輸?shù)炔块T對學(xué)生上下學(xué)交通和校車進行全面排查，嚴(yán)厲打擊校車超速、超員、疲勞駕駛及非法運營車輛運送學(xué)生等違規(guī)行為，確保交通安全。
（三）排查消除食品安全及衛(wèi)生防疫安全隱患。對學(xué)校超市（商店）、學(xué)生食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐等全面排查，強化日常監(jiān)管，著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、制作、清潔消毒、食品留樣、用水安全等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，保證學(xué)生飲食安全。
（四）排查消除危險化學(xué)品安全隱患。著重檢查學(xué)校劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)及實驗設(shè)施設(shè)備安全運行情況，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。
（五）排查消除校園治安安全隱患。以校園安保體系建設(shè)為重點，著重檢查門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。
（六）排查消除教學(xué)活動安全隱患。著重檢查實習(xí)、實踐活動、假期活動等集體活動的安全教育、安全制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等落實情況，嚴(yán)格大型學(xué)生活動的審批，嚴(yán)防踩踏、人身傷害等事故的發(fā)生。
（七）排查消除校園建筑安全隱患。以校舍、食堂、浴室、鍋爐房、實驗室、教室、電腦室、圖書室等人群較集中場所為檢查重點。根據(jù)前期危舊房屋清查整治臺賬，全面開展修繕和維修加固工作，嚴(yán)禁使用D級危房。
（八）排查消除學(xué)校特種設(shè)備安全隱患。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點，檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測和維護保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。
（九）開展安全教育情況。在元旦、春節(jié)、寒假等學(xué)生集中離校返校前后，各縣（市）、區(qū)教育局和學(xué)校要通過安全教育課、發(fā)放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學(xué)生家長信等途徑，普遍開展安全知識教育，強化師生安全防范意識，不斷提高師生逃生避險、自救互救技能。切實加強學(xué)生的交通安全教育，增強學(xué)生交通安全意識，不乘坐非法運營校車、農(nóng)用車、拼裝車等不安全車輛。強化學(xué)生外出安全教育，避免因滑冰溺水、擁擠踩踏等造成意外傷害。
五、切實加強對安全大檢查和隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)教育局、各學(xué)校要充分認(rèn)識開展安全大檢查工作的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保大檢查工作扎實開展、取得實效。
（二）制定方案，周密部署。各縣（市）、區(qū)教育局、各學(xué)校要根據(jù)本通知要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真制定本地、本單位的安全大檢查具體實施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、牽頭或責(zé)任人員、聯(lián)絡(luò)人員、工作職責(zé)、工作措施、時間進度安排等，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見人見事、見行見效。各縣（市）區(qū)教育局、局屬各學(xué)校要將安全大檢查具體實施方案和大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件于12月25日前報市教育局智慧校園管理平臺。
（三）強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。各縣（市）、區(qū)教育局要加大對本轄區(qū)本部門領(lǐng)域的檢查督查，促進大檢查工作深入開展。著重檢查各學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任落實情況；著重檢查在教育系統(tǒng)集中開展學(xué)校危舊房屋安全專項排查工作和危險化學(xué)品安全專項整治落實情況；著重檢查在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題建立臺賬，制定整改方案，落實防范措施，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”情況；著重檢查建立健全事故應(yīng)急處置制度和應(yīng)急處置工作規(guī)范的落實情況，特別是是否制定了符合實際、有針對性和可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練的情況。對于存在的問題要嚴(yán)肅處理，堅決克服失之于軟、失之于寬的傾向。
（四）落實責(zé)任，強化追究。各縣（市）、區(qū)教育局、各學(xué)校要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任制，推動大檢查工作扎實有效深入開展。要強化問責(zé)，實行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對查不到位、整改不及時并造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，依法追究責(zé)任。
（五）加強應(yīng)急管理，暢通信息。各縣（市）、區(qū)教育局和學(xué)校要嚴(yán)格落實應(yīng)急工作責(zé)任制，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，制訂完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備；要暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件和重要緊急情況要及時準(zhǔn)確上報地方黨委政府和省教育廳，并迅速采取有效措施妥善應(yīng)對和處理。
各縣（市）、區(qū)教育局、局屬各學(xué)校學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)，及時報送本地、本學(xué)校工作動態(tài)、重點工作進展情況和典型經(jīng)驗等工作信息。大檢查工作期間，實現(xiàn)月報告制度，每月5日前，各縣（市）、區(qū)教育局、局屬各學(xué)校要報送大檢查工作進展情況和《安全大檢查工作統(tǒng)計表》，并于3月15日前將工作總結(jié)報智慧校園管理平臺。安全大檢查和隱患治理情況將納入平安校園和校園及周邊治安專項治理工作等考核內(nèi)容之中。
