教辦安〔2017〕23號(hào)
新鄉(xiāng)市教育局
關(guān)于印發(fā)《集中開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案》的通知
各縣（市）、區(qū)教育局，局屬各學(xué)校,師大附中，各民辦學(xué)校、市直一幼、市直二幼:
現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市教育局集中開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
新鄉(xiāng)市教育局
2017年3月8日
新鄉(xiāng)市教育局
集中開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治
工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央和省委政法工作會(huì)議精神，切實(shí)排查化解影響我市校園（幼兒園）及周邊治安的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)新鄉(xiāng)市綜治委印發(fā)《全市集中開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案》（新綜治辦〔2017〕5號(hào)），結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市的奮斗目標(biāo)，以中央、省委政法工作會(huì)議精神為主線(xiàn)，以“平安文明和諧社區(qū)創(chuàng)建”為載體，以提升公眾安全感滿(mǎn)意度為切入點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理，力爭(zhēng)通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)排查整治，有效消除各類(lèi)治安和安全隱患，有效落實(shí)常態(tài)化管理制度，有效完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保排查整治工作取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，通過(guò)大排查大整治活動(dòng)，對(duì)影響我市校園（幼兒園）及周邊治安的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面排查摸底，在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，對(duì)癥施策，通過(guò)消除隱患、堵塞漏洞、精細(xì)管理和健全機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)化三有效”的目標(biāo)，即：各中小學(xué)校(幼兒園)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，各類(lèi)影響校園及周邊治安的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效防控，重大案(事)件得到有效遏制，學(xué)校(幼兒園)安全能力建設(shè)水平得到有效提升。
三、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及主要任務(wù)
（一）矛盾糾紛類(lèi)
主要包括學(xué)校教師與教師，教師與學(xué)生，學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾及特殊利益群體領(lǐng)域。
主要任務(wù)是排查化解校內(nèi)各種矛盾及民辦教師等利益群體引發(fā)的矛盾糾紛。
（二）公共安全類(lèi)
主要包括危爆物品管理、交通安全、消防安全、食品安全、校園周邊影響公眾安全感的“黃賭毒”等突出問(wèn)題和治安隱患、特殊人群管理（主要包括重點(diǎn)青少年、嚴(yán)重精神病人等）。
主要任務(wù)是排查整治校園周邊安全隱患，配合相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行周邊環(huán)境整治。
（三）內(nèi)部安全類(lèi)
主要包括公共安全、治安安全、矛盾糾紛等。
主要任務(wù)是解決內(nèi)部人防物防技防設(shè)施不到位、安全防范制度不健全、管理不規(guī)范等問(wèn)題。
四、時(shí)間安排
社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。從2017年2月初到11月底，具體分為四個(gè)階段：
第一階段，宣傳動(dòng)員部署階段（2月）。教育局印發(fā)工作方案對(duì)全市學(xué)校(幼兒園)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員；各學(xué)校(幼兒園)結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化工作措施。
第二階段，排查摸底階段（3月）。各縣（市）區(qū)教育局、各學(xué)校(幼兒園)要組織精干力量積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查摸底，對(duì)校園要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。排查摸底要深入、全面、細(xì)致，做到底子清、情況明。摸底過(guò)程中，各校要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，各學(xué)校(幼兒園)要堅(jiān)持邊排查邊整治，力求盡快堵塞漏洞，消除隱患。
第三階段，集中力量開(kāi)展整治工作（4月-11月）。各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題要全部列入整治范圍，逐一梳理、分析、研究，因案施策，制定整治方案，明確責(zé)任人、整治期限。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患或矛盾糾紛相對(duì)突出的學(xué)校(幼兒園)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦；對(duì)于一時(shí)難以整改到位、整改難度較大的，要及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局及相關(guān)職能部門(mén)，并積極采取有效措施做好防范工作。
第四階段，檢查驗(yàn)收階段（11月底）。各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校(幼兒園)對(duì)校園治安風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治的情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，剖析仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)；要有針對(duì)性地加強(qiáng)分析研究，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校(幼兒園)要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，迅速采取行動(dòng)，精心組織，周密部署、狠抓落實(shí)。
（二）明確責(zé)任分工。各校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是本單位“平安建設(shè)”的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步明確人員的職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)安全制度，全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。活動(dòng)開(kāi)展期間，教育局將派出人員深入學(xué)校(幼兒園)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，了解情況。對(duì)工作安排不到位、隱患排查整改不到位的單位，教育局將追究學(xué)校(幼兒園)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員責(zé)任。
（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各縣（市）區(qū)教育局、各學(xué)校(幼兒園)要結(jié)合綜治宣傳月等活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員廣大師生、家長(zhǎng)提供各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患線(xiàn)索，檢舉各類(lèi)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪線(xiàn)索，舉報(bào)揚(yáng)言進(jìn)行個(gè)人極端暴力犯罪線(xiàn)索。
（五）及時(shí)報(bào)送情況。各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校(幼兒園)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，確保全面及時(shí)掌握工作狀況，自4月份起，每雙月20日前以書(shū)面形式將進(jìn)展情況報(bào)送教育局學(xué)安科。
新鄉(xiāng)市教育局辦公室 主動(dòng)公開(kāi) 2017年3月8日印發(fā)
