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關于集中開展綜治和平安建設
宣傳工作的緊急通知
各縣（市、區(qū)）綜治委，市直及駐新有關單位，大中專院校：
為進一步做好綜治和平安建設宣傳工作，努力提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度。目前，省委政法委、省綜治委將委托省社情民意調查中心正在對各地公眾安全感和政法機關執(zhí)法滿意度進行抽樣調查。根據(jù)市委主要領導批示要求，市綜治委決定從2017年12月6日開始至2018年1月6日結束，在全市集中一個月時間開展綜治和平安發(fā)建設宣傳工作活動。各地各部門要高度重視，以平安文明和諧社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，以提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度為出發(fā)點，以平安建設宣傳和群防群治暨“紅袖標”巡邏為重要舉措，以“袖標帶起來，橫幅掛起來，喇叭響起來，宣傳車轉起來，公開信發(fā)出來，商業(yè)熒屏亮起來，政法干警沉下來”的宣傳模式，采取剛性措施，解決群眾關心的問題，傾聽群眾的呼聲，密切與群眾關系，大造平安宣傳聲勢，強化治安防范
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措施，切實提升安全感滿意度。現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、充分發(fā)揮政法部門的主導作用
集中開展綜治和平安建設宣傳是一項系統(tǒng)工作，需要全市各地各部門和廣大群眾共同參與和相互配合。公安、法院、檢察院、司法要發(fā)揮主力軍作用，把開展綜治和平安建設宣傳和提升公眾安全感滿意度重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，深入群眾、聯(lián)系群眾，領導要下基層，干部要出機關，干警要到一線，巡防要上街面，宣傳要入腦入心，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，到案件最多發(fā)的地方去打擊犯罪。同時要創(chuàng)新服務群眾機制，完善便民利民措施，從群眾反映強烈的問題改起，從群眾滿意的事情做起，努力為群眾辦實事、解難事，不斷提升政法部門服務群眾的水平，真正把工作做到老百姓的心坎上。一是抓宣傳發(fā)動，提高“參與率”。從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，充分利用廣播電視等多種新聞媒體和“心向政法之光”、微信短信平臺、微警務、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式，向廣大群眾宣傳政法綜治維穩(wěn)工作開展情況和整治重點。二是抓治安防控，提高“見警率”。提高街面見警率，提升社會面的管理力度，始終保持高壓震懾態(tài)勢。組織群防群治力量，加強內部安全防范，有效擠壓違法犯罪空間。三是抓主動查疑，提高“盤查率”。根據(jù)治安形勢和發(fā)案特點，將巡邏范圍由街面延伸至社區(qū)，巡邏警力向治安復雜、高發(fā)案地區(qū)、時段傾斜，并在主要路口、高發(fā)案地區(qū)設置卡點，盤查可疑人員，減少防控死角和盲點，切實提高盤查率。四是抓嚴打整治，提高“打處率”。堅持“什么犯罪突出、就打擊什么犯罪，哪里治安不好、就整治哪里”的工作要求，嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、多發(fā)性侵財?shù)确缸锘顒印?/span>五是抓特殊人群管理，提高“管控率”。加大對邪教、吸毒、社區(qū)服刑人員的管控力度，將其控制在可管理范圍之內，減少社會危害和二次犯罪。六是抓作風建設，提高“滿意率”。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“兩學一做”、“敢轉爭”、“四民”教育實踐活動為目標，進一步抓好政法隊伍自身建設和制度建設，進一步改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，使人民群眾通過政法機關的執(zhí)法活動既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到政法機關的關愛、溫暖，實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
二、充分發(fā)揮市直及駐新單位和大中院校開展平安建設宣傳的職能作用
市委宣傳部（文明辦）要組織志愿者結合文明城市（農村）創(chuàng)建注入綜治和平安建設工作元素開展平安建設宣傳；團市委要組織青年志愿者開展平安建設宣傳；市婦聯(lián)要發(fā)揮婦女“半邊天”的作用，做好平安建設相關宣傳工作；市交通局要在高速公路的路兩側、收費站、服務區(qū)等處設立平安建設大型公益廣告宣傳牌、電子屏，利用出租車開展平安建設宣傳；市住建委要利用工地建筑圍擋、小區(qū)門口擋桿、城市道路燈桿等進行宣傳；市文廣新局要在影劇院等娛樂場所張貼宣傳標語，組織各影劇院在電影放映前播放平安建設宣傳公益廣告，在KTV顯示屏、網吧電腦顯示屏等處設置平安建設宣傳內容，組織文藝團體開展平安建設宣傳。組織電視、報紙、電臺、網站等媒體開展平安建設宣傳，利用所屬的大型戶外電子屏幕開展平安建設宣傳；市衛(wèi)計委要組織醫(yī)院開展平安建設宣傳；市教育局組織幼兒園、中小學、高等院校開展平安建設宣傳；市工信委要組織中小企業(yè)開展平安建設宣傳活動。協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等運營商發(fā)送平安新鄉(xiāng)建設短信，是否做到每個運營商每周發(fā)送2條以上；市工商局要組織在集貿市場開展平安建設宣傳，協(xié)調廣告公司制作平安建設宣傳公益廣告；市外事僑務旅游局要開展平安景區(qū)宣傳；新鄉(xiāng)日報社要利用新鄉(xiāng)市內道路兩側的閱報欄開展平安建設宣傳、利用大河傳媒開展平安建設宣傳、利用《新鄉(xiāng)日報》和平原晚報開展平安建設宣傳；中國人民銀行新鄉(xiāng)中心支行、市銀監(jiān)局要組織金融單位開展平安新鄉(xiāng)建設宣傳。市直單位和大中院校要結合本單位本系統(tǒng)的職能任務，積極開展平安建設宣傳，單位內保力量要統(tǒng)一佩帶“平安建設”字樣紅袖標，加強值班巡邏。市綜治委將各級各單位開展平安建設宣傳情況、單位內保力量要帶紅袖標開展巡邏情況作為年終綜治和平安建設考核的重要內容。
三、充分發(fā)揮群防群治的力量作用
即日起，各地各部門要將街頭巷尾的停車管理員、交通協(xié)管員、公交車和出租車司機、衛(wèi)生保潔員、維修保管員、快遞員、特種行業(yè)管理人員等內保力量發(fā)動起來，統(tǒng)一佩戴“平安建設紅袖標”。在村（社區(qū)）、樓門院，大街小巷、公交站點、繁華場所、內部單位、村頭路口，看到群防群治隊伍的身影，組織開展巡邏。
四、充分發(fā)揮獎懲制度的激勵作用
各地各單位綜治部門要建立周通報、月點評制度，對成效顯著的地方和單位及時表揚，對工作落后的予以通報批評。同時，市綜治辦組織暗訪督查組對各地各單位開展綜治和平安建設情況進行實地檢查。特別是今年上半年公眾安全感、執(zhí)法滿意度較低的縣（市、區(qū)）、政法部門，務必倍加重視，甩掉落后帽子。
請各地各單位要高度重視，提高認識，將開展綜治和平安建設宣傳活動情況，務必以文字圖片、微電影、微視頻等形式，于12月25日報市綜治辦。市綜治辦對各地各部門上報情況進行通報。
市綜治委重申，凡公眾安全感和執(zhí)法滿意度排名全省后30位的縣（市）區(qū)，公眾安全感排名全省后6位的開發(fā)區(qū)，市直駐新單位、大中院校開展平安建設宣傳工作重視不夠、落實不到位的，宣傳氛圍不濃厚的，平安建設文字圖片、微電影、微視頻、好新聞報送不按時上報的，將嚴格社會治安綜合治理領導責任制追究主要領導責，并取消年度綜治評先資格。
聯(lián)系人：閆建平，電話：2177663，王邈，18695925921
電子郵箱：xxszzb2016@126.com
附：一、市直及駐新有關單位名單
二、牧野區(qū)采取多種形式開展平安建設宣傳活動努力提升公眾安全感滿意度
新鄉(xiāng)市社會治安綜合治理委員會
2017年12月6日
市直及駐新有關單位名單
（129家）
一、市綜治委成員單位（ 49家）
市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市編辦、市委農辦、市信訪局、市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市水利局、市農牧局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市外事僑務旅游局、市安監(jiān)局、市財政局、市食品藥品監(jiān)管局、市國家安全局、市地稅局、市國稅局、市工商局、市質監(jiān)局、團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市中級法院、市檢察院、新鄉(xiāng)軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊、中國聯(lián)通新鄉(xiāng)市分公司、中國移動新鄉(xiāng)分公司、中國電信新鄉(xiāng)市分公司、新鄉(xiāng)市人民銀行中心支行、新鄉(xiāng)銀監(jiān)局
二、非市綜治委成員單位及駐新單位（51家）
市直工委、市檔案局、市委老干部局、市委黨史研究室、市委黨校、市審計局、市史志局、市科技局、機關事務管理局、市農機管理局、市林業(yè)局、市體育局、市不動產交易中心、市地震局、市糧食局、市供銷社、市河渠辦、市河務局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市行政服務中心、市人防辦、市發(fā)展研究中心、市場發(fā)展局、市煙草專賣局、市氣象局、市海員局、市鹽業(yè)局、市郵政管理局、新鄉(xiāng)日報社、新鄉(xiāng)電視臺、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市公共資源交易中心、市南水北調辦、市農科院、市供電公司、中國太平洋保險公司新鄉(xiāng)分公司、中國人民財產保險有限公司新鄉(xiāng)分公司、中國人壽保險公司新鄉(xiāng)市分公司、工商銀行新鄉(xiāng)支行、中國銀行新鄉(xiāng)支行、中國農業(yè)銀行新鄉(xiāng)支行、建設銀行新鄉(xiāng)支行、廣發(fā)銀行新鄉(xiāng)支行、中原銀行新鄉(xiāng)支行、中國農業(yè)科學院農田灌溉所、中國鐵塔股份有限公司新鄉(xiāng)市分公司。
三、高校及市屬高中（13家）
河南師范大學、新鄉(xiāng)醫(yī)學院、新鄉(xiāng)科技學院、河南工學院、新鄉(xiāng)學院、新鄉(xiāng)廣播電視大學、新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院，新鄉(xiāng)市一中、二中、三中、七中、十一、十二中。
四、省、市屬醫(yī)院（16家）
新鄉(xiāng)醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學院第三附屬醫(yī)院、河南省榮軍醫(yī)院、市中醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市直機關醫(yī)院、市結核病防治所、市婦幼保健院、市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院 、市傳染病醫(yī)院、新華醫(yī)院、紅旗醫(yī)院、公立醫(yī)院。
牧野區(qū)采取多種形式開展平安建設
宣傳活動努力提升公眾安全感滿意度
為進一步推動平安建設深入開展，牧野區(qū)緊緊圍繞“雙安”、“雙治”、“雙基”目標，堅持“七個起來”和“六抓好”和 “四個到位”的工作模式，通過集中宣傳、巡回宣傳群防群治“紅袖標”等多種形式，力爭達到平安建設宣傳“鋪天蓋地全覆蓋，家喻戶曉入民心”的效果，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、領導高度重視，確保平安建設宣傳措施落實到位
區(qū)綜治辦組織各鎮(zhèn)辦、政法各部門、綜治成員單位召開了宣傳工作動員大會，下發(fā)了《關于開展平安建設宣傳月活動的通知》和《牧野區(qū)平安建設宣傳工作方案》，確定了宣傳重點，明確了相關部門在宣傳月活動中的職責任務。要求各單位要以“深化平安牧野建設，大力提升人民群眾安全感和滿意度”為核心，在堅持“七個起來”和“六抓好”和 “四個到位”的基礎上，通過集中、巡回宣傳、文藝會演、懸掛標語、布置欄板等多種形式，唱響“共創(chuàng)平安、共享和諧”的主旋律，引導社會輿論、爭取社會支持,助推平安創(chuàng)建宣傳走向高潮。
二、堅持“四個到位”，平安建設宣傳迅速推向高潮
為確保宣傳工作全面開展，做到了組織協(xié)調、安排部署、督促檢查、責任明確“四個到位”，確保了宣傳活動順利開展。一是組織協(xié)調到位。由區(qū)綜治辦牽頭組織綜治成員單位召開平安建設宣傳協(xié)調會，要求各綜治成員單位按照區(qū)關于平安建設的安排部署，明確宣傳重點，豐富宣傳形勢，注重結合實際，確保宣傳效果。二是安排部署到位。區(qū)委政法委結合我區(qū)工作實際，制定了《牧野區(qū)關于進一步加強平安建設宣傳工作的通知》，細化了責任分工，完善了工作措施，要求各鎮(zhèn)辦、綜治成員單位高度重視此次宣傳活動，安排專人負責，制訂平安建設宣傳工作方案，做到方案切實可行，宣傳行之有效，不斷擴大平安建設宣傳知識面，提高群眾知曉率、參與率，鞏固平安建設取得的成果。三是督促檢查到位。為進一步將宣傳工作落到實處，區(qū)綜治辦共對各鎮(zhèn)辦、單位督查20余次，對各單位平安建設宣傳工作中存在的問題及時進行反饋，限期進行整改，確保了宣傳效果。四是責任明確到位。要求鎮(zhèn)辦、綜治成員單位將宣傳工作納入重要議事日程，并將宣傳工作開展情況納入季度維穩(wěn)及平安建設考核中來，與年終穩(wěn)定工作考核和社會治安綜合治理工作考核相結合，進一步增強了責任意識，確保了宣傳工作各項措施得到落實。
三、創(chuàng)新宣傳模式，平安建設氛圍愈加濃厚
為進一步提升公眾安全感和政法部門執(zhí)法滿意度，我區(qū)創(chuàng)新宣傳形式，首先提出了“袖標帶起來，橫幅掛起來，喇叭響起來，宣傳車轉起來，公開信發(fā)出來，商業(yè)熒屏亮起來，政法干警沉下來”的宣傳模式。一是袖標戴起來。按照市綜治辦《關于進一步加強群防群治工作網絡建設的通知》，結合我區(qū)實際，統(tǒng)一印制、發(fā)放“平安建設”字樣紅袖標7000個。對轄區(qū)內街頭巷尾的停車管理員、交通協(xié)管員、衛(wèi)生保潔員、維修保管員、特種行業(yè)人員、治安巡防隊員、各中小學校園保安力量、醫(yī)院內保力量、市場管理人員、交通在崗值班人員，統(tǒng)一佩戴紅袖標，并發(fā)動、組織老黨員、老干部、治安積極分子，參與平安建設，形成群防群治的良好氛圍。二是橫幅掛起來。綜治辦編寫了平安建設宣傳標語150條，印制宣傳橫幅1000條，發(fā)放給各村（社區(qū)），進行不間斷的宣傳，增強群眾的防范意識。三是喇叭響起來。我們購買了小喇叭100個，發(fā)放給各村（社區(qū)）、大型集貿市場。運用平安小喇叭不間斷地進行面對面宣傳。四是宣傳車轉起來。專門錄制宣傳磁帶20盤，組織司法、民政、巡防、城管工作車，在街面進行經常性的宣傳。五是公開信發(fā)出來。印制《致轄區(qū)居民的一封信》、《致轄區(qū)企業(yè)和商業(yè)網點的一封信》、《致學生家長的一封信》60000余份，發(fā)放到群眾手中，在宣傳的同時，征求群眾意見、了解群眾的需求，增強工作的針對性和實效性。六是商業(yè)熒屏亮起來。400余塊沿街LED屏幕滾動播放平安建設宣傳標語。同時在全區(qū)醒目位置，新設立10條平安建設百米宣傳長廊，保障平安宣傳做到最大化，群眾知曉率最大化。七是政法干警沉下來。我們組織政法干警、包村到戶，進行面對面宣傳。要求每名干警每月下基層時間不得少于3天，入戶不得少于100戶。同時。繼續(xù)做好“平安建設暑期法治文化宣傳大放映”電影宣傳。區(qū)綜治辦組織在全區(qū)84個村（社區(qū)）放映電影累計130余場，主要圍繞防搶防盜防詐騙、老人贍養(yǎng)、宅基地紛爭等與老百姓息息相關的內容，受益群眾達2萬多人。三是利用宣傳品傳遞正能量。為提升活動宣傳效果，我區(qū)注重用宣傳品傳遞正能量，印制、發(fā)放了平安建設宣傳“福”字、對聯(lián)3萬幅、宣傳紙抽2萬個、平安牧野宣傳手冊2萬冊、宣傳關盤
