新鄉(xiāng)市財政局
關于規(guī)范限額標準以下采購事項的通知
新財購〔2019〕7號
市直各預算單位：
根據(jù)財政部《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）和河南省財政廳《關于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關問題的通知》（豫財購〔2019〕4號）文件精神，為優(yōu)化我市營商環(huán)境，維護自由競爭、公平公正的市場環(huán)境，保障市場主體平等參與政府采購活動，現(xiàn)就進一步規(guī)范各預算單位限額標準以下的貨物、服務采購事項通知如下：
一、堅持科學合理、厲行節(jié)約原則
各預算單位的日常批量性采購，要堅持科學合理、厲行節(jié)約的原則，按照單位內部控制制度，自行組織采購。采購市場成熟度高、競爭激烈、標準化統(tǒng)一的貨物或者服務，及不經(jīng)常發(fā)生的零星采購，在高效、便捷采購的同時，要維護、體現(xiàn)市場自由競爭，提供、保障各市場主體平等參與的機會。建議采取采購小組組織詢價、驗收小組進行驗收的采購程序，確保資金使用效益。
市本級辦公設備、辦公家具、電器設備協(xié)議供貨和公務印刷定點采購不再執(zhí)行《新鄉(xiāng)市市直政府采購協(xié)議供貨和定點采購管理辦法》（新財購〔2016〕1號）。
二、建立健全采購內控制度
各級預算單位要切實落實、承擔采購主體責任，建立健全限額標準以下事項采購的內控制度，各項采購工作要在落實財政資金、進行資產(chǎn)配置審批（如涉及）后（見附件），嚴格按照內控制度規(guī)定，按程序開展采購工作，確保采購工作的高效、廉潔，同時保障相關供應商的合法權益。
三、嚴禁規(guī)避政府采購行為
各預算單位要根據(jù)本單位業(yè)務特點，本著科學合理、厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌考慮、分析財政年度內的限額標準以下采購事項的規(guī)律性、合理性、集中性等，對經(jīng)常發(fā)生的采購事項，實行集中采購、分次提供、定期結算的方式進行，嚴禁規(guī)避政府采購行為。在一個財政年度內，一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務多次采購，累計資金數(shù)額超過當年度限額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避政府采購。
四、嚴格執(zhí)行臺賬登記制度
各預算單位要明確專人負責，切實落實好自行采購事項的臺賬登記工作，避免出現(xiàn)規(guī)避政府采購行為，同時便于接受巡察、審計、財政等的監(jiān)督檢查。
附件：新鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置審批表
新鄉(xiāng)市財政局
2019年12月31日
