新財行〔2016〕16 號
新鄉(xiāng)市財政局關于印發(fā)
《新鄉(xiāng)市黨政機關會議定點管理實施細則》
的通知
市直各部門：
為加強和規(guī)范黨政機關會議定點管理，根據中共中央國務院
《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《河南省黨政機關會議定
點管理實施細則》、《河南省省級會議費管理辦法》等規(guī)定，并
結合我市實際，制定了《新鄉(xiāng)市黨政機關會議定點管理實施細
則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：1.新鄉(xiāng)市黨政機關會議定點管理實施細則
2.新鄉(xiāng)市 2017-2018 年度黨政機關會議定點場所價
格表
2016 年 12 月 30 日
新鄉(xiāng)市財政局辦公室 2016 年 12 月 30 日印發(fā)
附件 1
新鄉(xiāng)市黨政機關會議定點管理實施細則
第一章 總則
第一條為加強和規(guī)范黨政機關會議定點管理，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據中共中央國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《河南省黨政機關會議定點管理實施細則》、《新鄉(xiāng)市市級會議費管理辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條本辦法適用于新鄉(xiāng)市各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關、民主黨派、人民團體及納入財政預算管理的事業(yè)單位（以下簡稱黨政機關）。
第三條黨政機關會議定點管理，是指財政部門或財政部門委托的機構通過政府采購方式確定一定數量的賓館飯店或專業(yè)會議場所作為黨政機關舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關管理活動。
第四條各級黨政機關舉辦的會議，除采用電視電話、網絡視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦的外，應當在會議定點場所召開。
第五條 各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內實行資
源共享。各級黨政機關舉辦會議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點場所目錄和相同的協(xié)議價格。
第二章 會議定點場所及協(xié)議價格的確定
第六條會議定點賓館飯店應當具備舉辦會議所需的住宿房間、會議室、餐廳以及相關設施。
專業(yè)會議場所應當具備舉辦會議所需的會議室等相關設施。
第七條確定會議定點場所應當遵循的原則：
（一）數量適當。會議定點場所的數量以能滿足黨政機關會議需要為宜；
（二）布局合理。會議定點場所的分布要合理，交通便利；
（三）檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關會議的需要，確定不同檔次的會議定點場所；
（四）價格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會議場所對會議的收費給予優(yōu)惠；
（五）公開公平。對各類賓館飯店、專業(yè)會議場所等應執(zhí)行公開、統(tǒng)一的政府采購標準。
第八條 會議定點場所應通過公開招標方式確定，因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的，應當報經省級財政部門批準后執(zhí)行。
第九條會議定點場所政府采購的內容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費。住宿房間價格按標準間確定。因特殊原因
會議定點場所房間不能滿足會議需要須使用單人間和普通套房的，價格按照標準間價格執(zhí)行。會議室租金按大、中、小會議室三種類型確定。伙食費以自助餐或工作餐每人每天的標準確定或明細到單餐。
會議定點場所的政府采購控制價格由具體負責政府采購的各級財政部門按照不高于本級會議費管理辦法規(guī)定的開支標準確定。
第十條 具備本辦法第六條規(guī)定條件的賓館飯店、專業(yè)會議場所可以參加會議定點場所招投標。
第十一條會議定點場所政府采購應堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照政府采購的有關規(guī)定進行。
第十二條財政部門通過政府采購確定會議定點場所后，應當與會議定點場所簽訂協(xié)議書，并督促會議定點場所在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊。
第三章 會議定點場所的變動調整
第十三條 會議定點場所實行動態(tài)管理，兩年調整一次。
第十四條 協(xié)議期滿后，對符合招標文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消。
第十五條 會議定點場所在協(xié)議期內不得提高協(xié)議價格。
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第十六條 會議定點場所在協(xié)議期內，由于名稱、 法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經財政部門審核同意后重新注冊，并報省財政廳備案。
第十七條 協(xié)議期內會議定點場所發(fā)生下列情況之一的， 由會議定點場所提出書面申請，經簽訂協(xié)議的當地財政部門審核同意后在黨政機關會議定點場所管理信息系統(tǒng)辦理注銷。
（一）由于會議定點場所服務功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；
（二）由于自然災害等不可抗力導致會議定點場所無法正常經營的；
（三）由于其他情況導致會議定點場所無法正常經營的。
第四章 職責分工
第十八條 市財政局負責本地區(qū)會議定點場所的管理工作，具體包括：
（一） 實施本地區(qū)會議定點場所的政府采購工作；
（二）設立投訴電話，受理對本地區(qū)會議定點場所的投訴，并將投訴處理結果每季度末報省財政廳匯總；對本地區(qū)會議定點場所進行監(jiān)督檢查；
（三）督促本級黨政機關執(zhí)行會議定點管理規(guī)定，督促本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定；
（四）省財政廳委托的其他工作。
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第十九條 各級黨政機關負責本單位的會議定點管理工作，具體包括：
（一）建立健全本單位內部會議審批、會議管理和財務報銷等控制制度；
（二）嚴格執(zhí)行會議定點管理規(guī)定，不得報銷違反會議定點管理規(guī)定的支出；
（三）依據會議審批文件、會議通知、參會人員名單、會議費發(fā)票、原始消費清單等資料，及時通過轉賬、 公務卡等方式結算本單位會議經費；
（四）自覺接受財政、審計等部門有關會議定點管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十條 會議定點場所負責為各級黨政機關提供會議接待服務，具體包括：
（一）在協(xié)議期內按照協(xié)議規(guī)定的服務內容和價格為各級黨政機關會議提供接待服務；
（二）所提供的設施設備、服務質量等符合國家規(guī)定標準，不因價格優(yōu)惠而減少服務項目、降低服務標準和服務質量；
（三）在會議結束后按照會議舉辦單位的要求，及時向其提供會議費發(fā)票、費用原始明細單據和電子結算單等相關憑證資料；
（四）會議定點場所開具發(fā)票應與其在“黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)” 上注冊的名稱一致；
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（五）會議定點場所在協(xié)議期內原則上不得提高協(xié)議收費價格。
（六）接受財政部門的監(jiān)督檢查， 按財政部門提出的意見及時進行整改。
第五章 管理監(jiān)督
第二十一條 黨政機關在會議定點場所舉辦會議，應當嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數人數、開具虛假發(fā)票等，不得向定點場所提出超出協(xié)議規(guī)定服務范圍的要求，不得借召開會議之機進行高消費娛樂活動和贈送禮品、紀念品等。會議結束后黨政機關應及時結算會議費，不得向下屬機構、企事業(yè)單位、基層轉嫁會議費。
第二十二條 會議定點場所有權拒絕黨政機關提出的超出協(xié)議的服務項目和要求。
第二十三條 會議定點場所有以下行為之一的，經調查屬實，第一次予以書面警告，第二次取消會議定點場所資格，情節(jié)嚴重的不得參加下一輪次的會議定點場所政府采購：
（一） 無正當理由拒絕接待黨政機關會議的；
（二）超過協(xié)議價格收取費用或減少服務項目等降低服務質量的；
（三）未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據、電子結算單等憑證的；
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（四）提供虛假發(fā)票的；
（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常定點管理工作的；
（六）違反協(xié)議規(guī)定的其他事項。
第二十四條 會議定點場所在協(xié)議期內未經批準單方面終止履行協(xié)議或因違法經營行為受到行政處罰的，根據政府采購法等規(guī)定取消其會議定點場所資格，并不得參與下一輪次會議定點場所政府采購。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由市財政局負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。其他黨政機關會議定點管理規(guī)定與本辦法不一致的， 按照本辦法執(zhí)行。
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