新財行〔2016〕14號
新鄉(xiāng)市財政局關(guān)于印發(fā)
《新鄉(xiāng)市市直機關(guān)差旅費管理辦法》的通知
市直各部門：
為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和差旅費制度有關(guān)標準應(yīng)適時調(diào)整的規(guī)定，進一步規(guī)范和加強市直機關(guān)差旅費管理，提高差旅住宿費標準的科學(xué)性、合理性，參照河南省財政廳豫財行〔2016〕109號《河南省省直機關(guān)差旅費管理辦法》，我們將近年來制定的市直機關(guān)差旅費管理辦法及補充規(guī)定進行了整合，對部分內(nèi)容進行了修改，制定了新的《新鄉(xiāng)市市直機關(guān)差旅費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：新鄉(xiāng)市市直機關(guān)差旅費管理辦法
2016年11月1日
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新鄉(xiāng)市財政局辦公室 2016年11月1日印發(fā)附件
新鄉(xiāng)市市直機關(guān)差旅費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步加強和規(guī)范新鄉(xiāng)市市直機關(guān)差旅費管理，根據(jù)《新鄉(xiāng)市實施<黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例>辦法》有關(guān)規(guī)定，參照《河南省省直機關(guān)差旅費管理辦法》，在對原有市直機關(guān)差旅費管理辦法及補充規(guī)定整合及修改的基礎(chǔ)上，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各人民團體、各民主黨派市委和市工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“市直機關(guān)”）。
第三條 本辦法所稱差旅費是指市直機關(guān)工作人員到常駐地以外的國內(nèi)地區(qū)（不含港澳臺地區(qū)）開展公務(wù)活動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。
第四條 市直機關(guān)應(yīng)當建立健全公務(wù)出差審批制度，嚴格履行出差審批手續(xù)。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)負責人批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習交流和考察調(diào)研。
第五條 市財政局按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定市直機關(guān)出差差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。
第二章 城市間交通費
第六條 城市間交通費是指市直機關(guān)工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機、汽車等公共交通工具所發(fā)生的費用。
第七條 出差人員應(yīng)當按規(guī)定等級乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具的等級見下表：
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公共交通
工具
級別
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火車（含高鐵、動車、全列軟席列車
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輪船
（不包括旅游船）
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飛機
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其他公共交通工具（不包括按公里計價出租車）
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市級及相當職務(wù)
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火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座
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二等艙
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經(jīng)濟艙（含高
端經(jīng)濟艙）
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憑據(jù)報銷
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其余人員
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火車硬席（硬座、
硬臥），高鐵/動
車二等座、全列軟
席列車二等軟座
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三等艙
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經(jīng)濟艙（含高
端經(jīng)濟艙）
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憑據(jù)報銷
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未按規(guī)定等級乘坐公共交通工具的，超支部分由個人自理。
第八條 到出差目的地有多種公共交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當在乘坐公共交通工具規(guī)定等級內(nèi)，選乘經(jīng)濟便捷的公共交通工具。
工作人員到交通不便地區(qū)出差，或需要赴外地處理緊急公務(wù)，經(jīng)單位主要負責人批準，可以租車（不含按公里計價出租車輛）。租車由各單位通過購買服務(wù)方式自行組織。
第九條 工作人員乘坐飛機出行，需按照《新鄉(xiāng)市財政局關(guān)于做好公務(wù)機票購買管理工作的通知》（新財購[2015]9號）要求購買政府采購優(yōu)惠機票。乘坐飛機的民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
第十條 第十條 乘坐飛機、火車、輪船、汽車等公共交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。
第三章 住宿費
第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。
第十二條 出差住宿費限額標準見附件1。也可到財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站（xzzf.mof.gov.cn）政策發(fā)布欄查詢。
第十三條 出差人員應(yīng)當堅持勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)職級對應(yīng)的住宿標準自行選擇賓館住宿（不分房型），在限額標準內(nèi)據(jù)實報銷，超支部分由個人自理。
第四章 伙食補助費
第十四條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十五條 伙食補助費按照出差自然（日歷）天數(shù)計算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用，到所轄縣出差每人每天補助60元。省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補助費標準執(zhí)行（見附件1）。
第十六條 出差人員應(yīng)當自行用餐。凡由接待單位協(xié)助安排用餐的，除接待單位按《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》安排的一次工作餐外，應(yīng)當向接待單位交納伙食費。
第五章 公雜費
第十七條 公雜費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通和通訊費用支出。
第十八條 公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用，不再報銷與市內(nèi)交通（含往返駐地到機場、車站的交通費）、通訊相關(guān)的費用支出。到所轄縣出差每人每天30元包干使用。
第十九條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納市內(nèi)交通費用。出差人員由所在單位免費提供交通工具或租車出行的，應(yīng)如實申報，公雜費減半發(fā)放。
第六章 報銷管理
第二十條 出差人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十一條 城市間交通費按乘坐公共交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。租車費用憑租車合同和票據(jù)報銷，列入“差旅費”支出科目。
住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。
公雜費按規(guī)定標準報銷。
未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。
第二十二條 工作人員出差乘坐火車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購?fù)P鋪票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的，按本人實際乘坐火車硬座票價的60％給予補助?？梢猿俗浥P而改乘硬臥的，不再給予補助。乘坐全列軟席列車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可以乘坐軟臥。符合乘坐軟臥規(guī)定而改乘軟座的，按本人乘坐軟座票價的40％給予補助。
第二十三條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當提供《新鄉(xiāng)市市直機關(guān)出差審批表》（附件2），機票、車票、船票、保險費票據(jù)及住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。確有特殊原因不能刷卡消費的，工作人員需寫明情況，經(jīng)單位主要負責人簽字同意后方可報銷?；锸逞a助費、公雜費，原則上轉(zhuǎn)入職工個人借記卡或單位工資代發(fā)戶。
第二十四條 財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
第二十五條 出差人員實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，如住在自己或親友家里，以及到邊遠地區(qū)出差，無法取得住宿費發(fā)票的，由出差人員在出差審批表上說明情況并經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準，可以報銷城市間交通費、伙食補助費和公雜費。其它實際發(fā)生住宿而無合理原因，無法提供住宿費發(fā)票的，一律不得報銷差旅費。
出差人員當天往返未住宿的，城市間交通費憑據(jù)報銷，伙食補助費和公雜費按規(guī)定報銷。當天往返但公務(wù)活動超過半天，或當天公務(wù)活動結(jié)束后需繼續(xù)趕赴外地的，可安排午休房，房費在住宿費限額標準一半內(nèi)憑據(jù)報銷。
第七章 監(jiān)督問責
第二十六條 各單位應(yīng)當加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)?？刂曝撠?，相關(guān)負責人、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。
一級預(yù)算單位應(yīng)當強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財政局報告。
各單位應(yīng)當自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
第二十七條 市財政局會同有關(guān)部門對市直機關(guān)差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬﹩挝徊盥没顒訉徟芾碇贫仁欠窠∪?，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；
?。ǘ┎盥觅M開支范圍和標準是否符合規(guī)定；
?。ㄈ┎盥觅M報銷是否符合規(guī)定；
?。ㄋ模┦欠裣蛳录墕挝?、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費；
?。ㄎ澹┎盥觅M管理和使用的其他情況。
第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任：
（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；
?。ǘ┨搱竺邦I(lǐng)差旅費的；
?。ㄈ┥米詳U大差旅費開支范圍和提高開支標準的；
（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；
（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；
?。┢渌`反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關(guān)部門責令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，由其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十條 工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費及公雜費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按規(guī)定報銷。除有明文規(guī)定或經(jīng)物價部門批復(fù)同意的強制性培訓(xùn)項目外，工作人員原則上不參加要求交納培訓(xùn)費或食宿費用自理的會議和培訓(xùn)。確有必要參加的，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準，憑會議或培訓(xùn)通知、審批文件及有關(guān)票據(jù)回所在單位報銷。其中往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費按規(guī)定報銷，會議及培訓(xùn)期間食宿費在差旅費限額標準內(nèi)憑據(jù)報銷，單位不再發(fā)放公雜費。
第三十一條 工作人員到常駐地以外參加市里統(tǒng)一組織的駐村幫扶工作的，由原單位負責報銷工作人員駐村工作期間往返常駐地與暫駐地城市間交通費及外出考察所發(fā)生的差旅費用，并根據(jù)工作人員實際駐村天數(shù)，按照每人每天50元標準發(fā)放生活補助費（新辦文〔2016〕18號）。在疫情地區(qū)幫扶工作的，每人每天增加10元防疫費。駐村幫扶期間不報銷住宿費。
第三十二條 工作人員被市委組織部或中央、省有關(guān)部門抽調(diào)到外地市或上級掛職鍛煉、開展專項工作的，憑市委組織部或上級有關(guān)部門公函，按照市直機關(guān)差旅費管理辦法報銷在途期間城市間交通費。掛職或抽調(diào)工作期間需自行安排食宿的，憑掛職或抽調(diào)單位財務(wù)部門證明，由原單位在市直機關(guān)差旅費開支標準限額內(nèi)據(jù)實報銷住宿費，同時按每人每天100元和80元標準發(fā)放伙食補助費和公雜費。
工作人員經(jīng)抽調(diào)單位人事部門批準在市內(nèi)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職鍛煉（含見習、實習）的，掛職鍛煉（含見習、實習）期間所發(fā)生的差旅、工作等費用由掛職鍛煉（含見習、實習）單位負擔。援藏、援疆干部的生活待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 工作人員在常駐地以外參加市級及以上統(tǒng)一組織的長期開展審計、監(jiān)督檢查、巡視、案件查辦、干部考察、活動督導(dǎo)、項目評審及救災(zāi)等專項工作的，城市間交通費、住宿費在市直機關(guān)差旅費開支標準限額內(nèi)據(jù)實報銷，伙食補助費和公雜費按市直機關(guān)差旅費開支標準執(zhí)行。伙食補助費、公雜費可以按標準發(fā)給個人包干使用，也可由工作組統(tǒng)一掌握使用。開展專項工作所發(fā)生的各項費用可從牽頭部門專項工作經(jīng)費中列支，被抽調(diào)人員所在單位不再負擔有關(guān)費用。
第三十四條 工作人員因工作調(diào)動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，由調(diào)入單位按照差旅費管理辦法的規(guī)定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費用由調(diào)動人員自理。
第三十五條 工作人員出差期間經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準回家省親辦事的，城市間交通費按不高于出差目的地返回單位乘坐相應(yīng)公共交通工具的票價予以報銷，省親辦事期間住宿費由個人自理，伙食補助費和公雜費按扣除回家省親辦事天數(shù)計算。
第三十六條 市直機關(guān)工作人員因公到西工區(qū)、平原新區(qū)出差的，參照到所轄縣差旅費管理辦法執(zhí)行。
第三十七條 市直其他事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各單位應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際情況制定具體管理規(guī)定。
第三十八條 本辦法由市財政局負責解釋。
第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行，此前印發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
附件：1、新鄉(xiāng)市市直機關(guān)工作人員差旅費標準
2、新鄉(xiāng)市市直機關(guān)出差審批表
附件1
新鄉(xiāng)市市直機關(guān)工作人員差旅費標準
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單位:元/人·天
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序號
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地區(qū)
(城市)
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住宿費標準
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伙食補助費
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公雜費
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部級
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司局級
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其他
人員
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旺季地區(qū)
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旺季浮動標準
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旺季期間
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旺季上浮價
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部級
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司局級
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其他人員
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1
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北京
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全市
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1100
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650
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500
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100
|
80
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2
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天津
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6個中心城區(qū)、濱海新區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、薊縣
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800
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480
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380
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![\"\"](\"file:///C:/Users/DGC/AppData/Local/Temp/ksohtml/wps52C9.tmp.png\")
